出国工作几年 然后回国工作 是否属于海归（海归回国最新政策可以进体制内吗）

一般来说，海归指在国外接受完成了高等教育回国的人。如果仅仅在国外工作的话，那么中国那么多在海外劳工务工的，比如在非洲种地、在中东盖房的民工岂不都是海归。