主要是因为温度太低造成的。
大蒜如果想发芽，一定要温度高一点，达到一定的温度才能够长出芽来，如果温度太低，一般就处于一个静止的状态。
蒜种问题
由于蒜种问题导致出苗慢或者不出苗的情况也很常见，其一，可能是购买的蒜种不适合当地种植，播种之后气候不适宜生长；其二，自留种的大蒜，由于留种年限较长，已经好几年种植某一个品种，导致发芽率降低，延缓了出苗或者不会出苗；其三，有些农户自留的蒜种，没有保存好，遇到了降雨，蒜种发潮，出现发霉，播种之后，导致出苗慢或者不出苗。
针对这种情况，可在播种前一周左右做发芽实验，提前把十几二十个大蒜埋在土中，查看发芽率，如果80%以上都能发芽则可以种植，如果发芽率不足一半，则建议更换蒜种，如果已经种下，可更换蒜种后进行补种。
原因二：播种过深问题
正常情况下，大蒜的播种深度为3-5cm，如果墒情不是很好，可以适当增加到5-6cm，大蒜播种低于3cm，很容易露出土壤，无法发芽出苗，而如果播种过深，则会导致出苗晚或者不出苗。
当前播种大蒜，大部分还是以人工为主，这种情况下，不好判断大蒜的播种深度，毕竟人工和机器不同，人工力度有轻有重，难免会出现一部分大蒜播种过深，导致出苗过晚。
遇到这种情况，可以再等几天，一般情况下，晚几天出苗也不影响大局，如果播种实在过深，比如10cm以上，这种情况下，晚等几天也不一定能出苗，最终出现缺苗断垄现象。需要及时补种大蒜，越早越好。
原因三：墒情问题
大蒜播种时，田间墒情过于干旱或者湿度过大，都不利于大蒜的出苗，轻则会延缓大蒜出苗时间，严重情况下，大蒜无法正常出苗。
