垂管单位算机关吗（垂管单位待遇参考当地平均水平吗）

垂管单位算机关。垂管单位是指中央垂直管理的单位，这种管理方式的特点是上级机构直接管理下级机构，并对其人事、财物、业务等进行集中统一管理。垂管单位通常是行政、司法、财政等重要领域的部门，具有较高的权威性和独立性。因此，垂管单位可以被视为一种特殊的机关。