四级林业用地可以建房吗

可以，但是要得到批准。

《森林法》规定，未经林业行政主管部门的批准，不得将林地擅自将林地改为建设用地。

所以承包人不得擅自在林地建房子，但林地的承包者可以在林地上建立和林业生产服务相关的基础设施。

在建设前也要通过林业行政主管部门的依法批准。若有土地审批手续，承包地上是可以建房的。