体制内,简单来说,就是吃皇粮的群体。
广义来说,包括国家公务人员(公务员)和事业单位工作人员(参公,管理,专技,工勤),由国家财政供养,不适用劳动法。
体制内，广义来说，包括国家公务人员（公务员）和事业单位工作人员（参公，管理，专技，工勤），由国家财政供养，不适用劳动法。事业编工作人员的组织关系和档案人社局管理，公务员/参公事业编归属组织部管理。不过随着国家机构和制度的改革，少部分事业单位工作人员采用合同制，单位自负盈亏，工资收入与事业单位盈利情况挂钩，但依然是吃财政饭，财政拨款保障基本收入水平和医疗等其他权利。
国企/央企的员工，属于企业单位职工，属于合同制人员，是市场化选聘，大部分都是充分参与了市场化竞争，不吃财政饭，工资收入是由企业盈利收入而来，普通职工都是和企业签订劳动合同的，适用劳动法。一旦公司经营不佳甚至倒闭，员工面临的就是分流或者下岗。（我这里为什么说大部分职工，因为国企/央企的一二把手，是各级政府单位或者组织部管理的干部直接任命，人事关系归组织部管理才算体制内。其他领导岗位虽然可以对应套用正处，副处之类的，但是实际上还是属于市场化选聘，不能转为公务人员或者事业编制人员，所以对应的级别也没有实际意义）
很多人说为什么国企一二把手可以从企业到政府任职，或者从政府到企业任职，那是因为他们国企/央企正式员工都是体制内。其实，这些人没有弄清楚，党政是两个路径，从国企调去公务员单位任职是因为那是党管干部，当地组织部管理的干部；企业领导人调去公务员单位是党组织的任命，在企业一天就没有编制，就属于普通职工，属于市场化选聘结果；去了公务员单位立刻就有了编制，编随人走。不要用老百姓的思维去思考当官的什么编制不编制，那都不是事！
