西域设有有都护的治所在西域中心,中央政府有屯田有驻兵,而西域诸国都要带汉印,国王受中央册封,而这一权利的体现就是西域都护可以立藩国国王,可以调动藩国军队.(以西域强国乌孙为例,被汉朝以显而易见的考虑而被迫分裂为两个国家,两国的国王都是都护立.)
西域36国处在我国两汉时期,当时的匈奴实力还是对于他们来说很强大的更不要汉朝了,这三十六国大一点的人口百万,军队5万,一般都只有几十万上下人口2万左右军队。
所以汉朝强大的时候委派官员管理他们,制止他们发生混战全部诚服汉朝成为附庸国家,汉朝实力弱一点匈奴人又会来到这里,而且不管汉朝还在匈奴对于他们杀伐手段那是相当熟练好使的,班超班固这些牛人动不动连人家国王随便就砍了都不用像皇帝请示的,一但有反叛帮助匈奴的必定被灭国重新扶持一个傀儡国王,这些小国只能乖乖进贡诚服。