通过编制考上发展和改革局是公务员吗（考公务员录取后都有编制吗）

不一定。这个要看你参加的事业单位考试还是公务员考试。如果是事业单位考试，就是事业编制，如果是公务员考试，就要考该岗位是参公管理还是公务员编。