公众的基本含义,从广义上说,公众是除自己之外的所有人,具有排己性。从狭义上说,公众是除自己及与自己有相当关系或一定交往的人外的人群,具有排他性。 而与自己有相当关系或一定交往的人就是自己的特殊群体。
公众的概念范围明显小多了,主要是指参与某一公共件事围观的人群,我们通常说某个人是公众人物。
公众是指与公共关系主体发生相互联系、作用,其成员面临共同问题、共同利益和共同要求的社会群体1。在个人而言,法律意义上的公众必须是狭义上的公众,即除自己及与自己有相当关系或一定交往的人(或团体)外的人群,具有排他性2。