诺贝尔奖金获得者西蒙教授提出“管理就是决策”。在西蒙教授看来，决策应该贯穿于管理工作的全过程，决策是管理工作的核心，是执行各项管理职能的基础。在管理中唯有对实现预定目标有贡献的决策，才是最有价值的决策。
决策过程包括四个阶段：
第一阶段：搜集情况阶段
第二阶段：拟定计划阶段
第三阶段：选定计划阶段
第四阶段：评价计划阶段
学校管理工作需要管理者用决策不断推动工作的开展、推动学校各项事业的进步。在制定学校发展规划、教师聘任、课程管理、确定建设项目等重大事项中，都需要校长按照学校规章制度进行决策。为了使决策成为西蒙所说的“对预定目标有贡献的决策”成为“最有价值的决策”，必须审慎决策，使决策的每一个阶段都做到尽可能完美：
搜集情况阶段，深入调研，广泛发动群众，尽可能搜集到方方面面的基本情况、意见建议，特别是一些反面意见、一些有建设性的建议。为拟定计划打下坚实的基础。
拟定计划阶段。在客观条件允许的情况下，可拟定两个以上可能性或可行性方案，增加选择的可能性，为计划的优化提供条件。
选定计划阶段。是决策论证和价值判断的阶段，要做到满意又可行，需要建立决策论证的机制，比如职工代表大会、行政办公会、家长委员会的参与。
评价计划阶段。按照西蒙的决策管理理论，最后所选取的计划，不可能非常完美，只能是次完美。而最优化只是一种理想状态。评价计划是在备选的计划中选取相对较好的计划。
