汉字为什么要改繁为简（汉字的二次简化为什么被叫停）

因为晚清民国时期普通人基本不识字，识字率很低，缺乏足够的学习机会，学习成本也太高。

因此自从民国时期起就开始搞简体字了。在建国初期的50、60年代政府曾举办了很多识字速成班、扫盲班来普及文化教育，这也反映了旧时代国人普遍低识字率的事实。