批复和意见的区别（批复和函的关系）

一、内容不同

批复是指答复下级机关的请示事项时使用的文种，是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。

意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。

二、特点不同

批复具有行文具有被动性、内容具有针对性、效用的权威性、态度的明确性等特点。

意见具有灵活性、广泛性、指示性和参考性、时限性和连续性等特点。