村支书不是公务员也不是国家事业编制的。
村委会不是国家机构,虽然隶属于乡镇政府,但他又是一个独立的法人单位,所谓村民自治。
村长只是一个村委会的组织者和管理者。书记和村长是等级的,一个管理党组,一个管理财政。村干部是区别于国家公务员的特殊群体,村干部是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。
农村的党支部书记不是事业编制。目前是没有政策规定列入编制内,属无编制人员。
但是,现在有些地方正在以常设干部的方式尝试村级干部的半职业化,或许有一天,村级党支部书记能够成为编制内的人员。村会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。