建立机制还是设立机制（建立工作机制应该包括哪些内容）

应该是建立机制。机制，就是一个事物合理化运作的原因。
建立机制，一是事物各个部分的存在是机制存在的前提，因为事物有各个部分的存在，就有一个如何协调各个部分之间的关系问题。二是协调各个部分之间的关系一定是一种具体的运行方式；机制是以一定的运作方式把事物的各个部分联系起来，使它们协调运行而发挥作用的。

应该是建立机制。建立机制是基于各种立场、角度、人文、利益、国情等等之下的规则制定的制度的意思。