1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国正式开始实施协定。
RCEP来了，区域内的百姓生活将收获哪些红利？企业将得到哪些实实在在的好处？
历经8年谈判，RCEP于2020年11月15日签署，经过各方共同努力，于2021年11月2日达到生效门槛。RCEP的生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，充分体现了各方共同维护多边主义和自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心，将为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展作出重要贡献。
成员国人民生活收获更多实惠和便利
作为世界上最大的自贸区，RCEP协定生效后，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。“通过RCEP关税优惠安排，区域内企业能够显著降低生产成本，消费者能够享受到更加质优价廉的产品。” 商务部新闻发言人高峰表示。
降税完成后，中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品，从日本进口的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。同时，中国对日本出口的机电产品、仪器仪表、纺织服装、部分水产品和蔬菜等也将逐步享受零关税待遇。
2022年1月1日，我国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例将超过65％，与韩国相互之间立即零关税比例将达到39％和50％，与日本是新建立自贸关系，相互立即零关税比例将分别达到25％和57％，最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。
跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态新模式将迎来更大发展机遇，也将为本地区人民生活带来更多实惠和便利……在服务贸易方面，RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门，涵盖金融、电信、交通、旅游、研发等，并承诺于协定生效后6年内全面转化为负面清单，进一步提高开放水平。
据统计，到2030年，RCEP有望带动成员国出口净增加5190亿美元，国民收入净增加1860亿美元。
推动生产成本最小化和贸易效率最优化
素有“纸黄金”之称的原产地证书是RCEP成员企业国享受关税减免等优惠待遇的重要凭证。“实现降税及零关税的前提是产品符合RCEP原产地规则，需按进口缔约方海关要求进行申报。”海关总署关税司副司长邸杰指出。
作为世界范围内较高水平自由贸易协定之一，RCEP所涉原产地规则也拥有多样化、标准化的特点，并兼具先进性、灵活性和创新性。RCEP原产地累积规则将大大降低成员国间出口产品享惠的门槛。
对此，高峰通过一个生动的案例来说明——比如，中国一家企业生产冰箱出口到东盟国家，生产中使用了韩国产压缩机等零部件，超过整机价格的60%，如果适用中国—东盟自贸协定，由于未能满足规定的区域价值成分超过40%的原产地标准，出口到东盟不能享受优惠关税。但在RCEP项下，韩国产压缩机可视为区域原产材料累积价值，在中国组装的使用韩国产压缩机的冰箱出口至东盟，就可以享受优惠关税。
“RCEP原产地累积规则将有力推动区域内生产成本最小化和贸易效率最优化，有利于加强区域内产业链供应链合作，也将有力提升区域内消费者的获得感、幸福感。” 高峰指出。
海关总署公布了《中华人民共和国海关经核准出口商管理办法》《中华人民共和国海关〈区域全面经济伙伴关系协定〉项下进出口货物原产地管理办法》及配套公告。此外，海关还全面升级原产地管理信息化应用，新增东盟原产地证书签发、东盟流动证明签发等功能，并将所有自贸协定全部迁移整合，实现“单一窗口”完成原产地信息管理的全部业务。
促进区域内产业链和供应链更加畅通
“环己胺出口到日本，目前需要缴纳税率为3.1%的进口关税，RCEP生效后就可以享受零关税待遇。糠醇在RCEP生效首年，日本的进口关税税率可以降低0.3个百分点……”12月30日，在位于RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的原产地证书审签中心，青岛大港海关原产地管理科科长胡潇与青岛昂必立实业有限公司业务二部经理崔玉嫱共同设计RCEP生效后公司的享惠方案。
在原产地规则、经核准的出口商制度等一系列政策红利驱动下，中国企业将更好利用国内国际两个市场、两种资源，促进域内产业链和供应链更加畅通。为助力企业尽快融入RCEP“朋友圈”，海关总署指导各地海关面向进出口企业积极开展RCEP规则解读和培训辅导。
进口企业同样期待RCEP协定落地。上汽大众2022年1月1日在上海外港海关进口申报一批来自日本的变速箱控制器，可申请享受RCEP协定税率，相较于之前的最惠国税率7%，降低0.4个百分点，企业因此少缴纳1.3万元的关税。上汽大众计划物流与控制高级经理眭凯佳表示，RCEP协定实施后，公司进口的变速箱控制器可以享受到关税减让，预计一年将为企业节省税款超过60万元。随着协定的正式实施，包括变速箱控制器、部分汽车零件等在内商品的协定税率还将逐年下降，未来将给企业节省更多的税款。
商务部表示，中方将全面和充分履行RCEP义务，高质量实施协定，扩大对外贸易和双向投资，不断稳固和强化产业链供应链，持续改善营商环境。引导地方、产业和企业利用好协定市场开放承诺和规则，更好把握RCEP带来的市场开放机遇。商务部将会同有关部门，持续做好RCEP培训工作，支持自贸区公共服务平台建设，强化中国自由贸易区服务网功能，为各地方、各行业和广大企业高水平实施协定做好指导和服务。
中国将与RCEP成员方一道，积极参与和支持RCEP机制建设，为RCEP经济技术合作作出贡献，共同推动提高协定的整体实施水平，持续提升区域贸易投资自由化便利化，将RCEP打造成为东亚经贸合作主平台。
（光明日报全媒体记者 张翼）
来源：光明日报全媒体记者 张翼
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