文／孙涌翔，黑龙江三江律师事务所
天下着大雨，少年朴海英拿着伞，走到学校门口，看见同学金允贞没带伞，一个人站在台阶上。朴海英迟疑一下，还是跑开了，在雨中，他见一个打伞、穿着时尚的年轻女人，领着金允贞走进街巷。
美丽、善良的金允贞被绑架了，母亲支付5000万韩元赎金，却等来女儿冰冷的尸体。警方认定嫌犯是一已失踪的年轻男子，朴海英说是个女人，没人理睬这个男孩儿。寒来暑往，时光流逝，金允贞的母亲举着求助牌，一直在街头站着,等待警方抓住杀害女儿的凶手。
距公诉时效终止只差三天，刑警朴海英捡来的对讲机，意外收到十五年前的信号。案件一波三折，但时间不等人，隐藏十五年的女护士面带嘲讽的微笑与警察周旋，一直拖到时效终止… …
这是2016年大热的韩剧《信号》描述的第一个案件，取材于1991年李炯浩被绑架事件。绑架者通过电话不断威胁并戏弄李炯浩的父母，前后勒索2亿韩元，直到第44天发现李炯浩尸体。警方累计投入十余万警力，运用各种科技手段，历时十五年一无所获，2006年该案宣告时效终止。以这一案件为原型的，还有电影《那家伙的声音》。
公诉时效，是近年来韩国影视剧经常表现的话题。被害人的不幸，是亲人心中永远的伤痛，戳中观众的泪点；犯罪人的残忍与嚣张，撞击着人们愤怒的神经。十五年后，犯罪人就可以合法逃脱法律的制裁。法律为何如此无情，要设立“公诉时效”这个虐心的东西？
世界各国的刑法，都设有公诉时效（诉讼时效）制度。通说认为，犯罪人经过时效期限不再犯罪，表明其已改恶从善，没有社会危害性；被害人亲属的伤痛已经减弱，被破坏的社会秩序已经修复；证据灭失或者污染，查清事实很困难，进行侦查、起诉和审判会浪费司法资源。
对于普通民众来说，这些刑法共识难以令人信服。不妨换个角度，既要惩罚犯罪，也要保障人权，尤其不能使无辜的人受到刑事追诉，案件经过漫长时间后再行启动，极易造成错案。诉讼时效，就是刑事法律在惩罚犯罪和保障人权之间，经过权衡和取舍做出的选择，是对国家刑罚权的限制。
公诉时效，我国刑法称为追诉时效，最长追诉时效二十年。
第八十七条 犯罪经过下列期限不再追诉：
（一）法定最高刑为五年有期徒刑的，经过五年；
（二）法定最高刑为五年以上不满十年的，经过十年；
（三）法定最高刑为为十年以上有期徒刑的，经过十五年；
（四）法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。
第八十八条 在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。
被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。
第八十九条 追诉期限从犯罪之日起计算；犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。
在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。
甘肃警察威武，2016年3月成功破获白银市连环杀人案。犯罪嫌疑人高承勇，被控从1988年至2002年杀害九名女性，并性侵部分被害人。其专挑年轻女性下手，作案手段残忍，极具隐蔽性，造成巨大的社会恐慌。其首次作案是1988年3月，破获时已经过去二十八年，该案没有超过追诉时效。
犯罪嫌疑人连续作案九起，最后一次为2002年2月，至2016年3月经过十三年零十一个月，没有超过二十年的追诉时效。
而媒体在报道案件时，却强调另外一个理由，即案发后公安机关已经立案侦查，不受二十年追诉时效的限制。值得注意的是，部分具有社会影响的案件临近二十年，当舆论和民众广泛关注和焦虑时，法律专家和权威部门也会发出同样的声音，只要立案就永远不过期，比如朱令铊中毒案、南大碎尸案。
试想，法定最高刑为无期徒刑、死刑的案件，如故意杀人案，未被发现或者未立案侦查的概率有多少，可能万分之一或更少。照此适用追诉时效，致使我国追诉时效制度形同虚置，也不符合世界各国刑法普遍的规则。
对刑法第八十八条“立案侦查”的理解，应该包括对重点嫌疑人的立案侦查，嫌疑人“逃避侦查”即逃跑或毁灭证据，致使案件无法侦破，不受追诉时效的限制，这是追诉时效制度的应有之义。
也就是说，按照我国刑法规定，朱令铊中毒案、南大碎尸案已经超过二十年追诉时效。
韩国因为李炯浩被绑架案和其它类似案件，经过被害人亲属的抗争和民众及舆论的同情支持，2007年将杀人罪公诉时效从十五年延长至二十五年，2015年再次通过修正案，杀人罪公诉时效被废除。韩剧《信号》也把公诉时效的修改，作为剧情推进的转折点。
我们是否也要效仿韩国？没必要！我国刑法有特殊的规定，如果二十年以后认为必须追诉的，报请最高人民检察院核准。像南大碎尸案，如果发现确凿证据，可以报请最高人民检察院核准，坚决予以追诉。
据媒体报道，南大碎尸案被害人亲属表示，如果凶手忏悔，我们宽恕他。我们无法体验那内心深处的悲伤和苦痛，但也感到些许的欣慰。人类不是完美的，法律也不完美。法律之上，还有正义与良知，宽恕，也能折射人性的伟大和美好。
