2021年6月23日
全省“万人助万企”活动电视电话会议在郑州召开。省委书记楼阳生讲话，省长王凯作工作安排。会议对全省“万人助万企”活动作出了全面部署，向广大干部发出躬身入局、履责于行、崇尚实干、狠抓落实的鲜明信号。
2021年6月28日
省政府召开全省“万人助万企”活动工作组入企服务动员会。会后，从36个省直部门抽调181名干部组建的18个助企服务工作组分赴各地开展工作。
2021年7月7日至8日
省委书记楼阳生到所联系的三全食品股份有限公司、郑州煤矿机械集团股份有限公司，调研指导“万人助万企”活动，并主持召开工作汇报会，研究产业高质量发展问题。省长王凯出席。
2021年7月10日
省长王凯到漯河市调研指导开展“万人助万企”活动，强调要坚持大抓项目、抓大项目、抓好项目，围绕食品产业优势，推动行业龙头企业通过强链延链补链提升竞争力，努力打造世界一流企业。
2021年10月19日
全省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议在郑州召开，对打造一流高水平营商环境、充分激发市场主体活力动力工作作出安排部署。省委书记楼阳生作出批示，省长王凯出席并讲话。
数读“万人助万企”
截至2022年1月26日
●全省各级各部门共成立助企工作组2590个
●省市县共有42221名干部直接包联企业63666家
●共收集企业反映问题60099个
已经解决57888个
整体解决率96.3%
其中
●县级收集问题48185个占80.2%
已解决47331个解决率98.2%
●市级收集问题8640个占14.4%
已解决8062个解决率93.3%
●18个省级工作组收集问题2315个占3.9%
已解决2036个解决率87.9%
●“万人助万企”活动实现了覆盖全部省辖市、济源示范区和县市区、重点企业
●解决了一大批影响和制约企业发展的难题让企业实实在在感受到了河南营商环境越来越好
惠企政策大盘点
●用地保障
保障产业发展用地，各地在编制国土空间规划时要按照不低于城镇建设用地总规模25%，对纳入省先进制造业和新兴产业四个清单的产业项目应保尽保。稳步推进工业用地“标准地”出让，实行“标准地 代办制”“标准地 告知承诺制”审批模式，实现“拿地即开工”。降低工业企业用地成本，鼓励采取先租后让、租让结合、长期租赁方式使用工业用地。支持工业企业转型升级，对符合相关规划、不改变用途的现有工业用地，通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。增强企业土地融资能力，允许高标准厂房在不改变功能和土地用途的前提下，按幢、层等固定界限为基本单元分割转让并登记。
●税费服务
建设便捷高效的纳税人端服务平台，扩大“非接触式”办税缴费服务范围，精简申报资料、减少申报次数，让企业感受到优质便捷的纳税服务体系。全面升级“银税互动”品牌，帮助企业将纳税信用转化为“活钱”，破解企业融资难题；发挥税收大数据覆盖范围广、延伸链条长的优势，主动为企业供销“牵线搭桥”。推进实现企业税费事项网上办理，个人税费事项掌上办理，不动产交易涉税网上办理时间缩短为5分钟，出口退税办理时间压缩至7个工作日，精简各类涉税费资料50%。
●商贸流通
持续发挥外经贸发展专项资金及服务业发展专项资金引导作用，确保资金下达一个月内拨付到相关企业。助力外贸企业开拓市场，在进出口环节上予以支持，精准支持企业开拓国际市场。完善跨境电商发展支持政策，扩大跨境电子商务综合试验区试点范围，培育一批优秀海外仓企业。释放消费潜力，谋划100场以上专项活动。推进公益性农批市场建设，改造升级一批农贸市场、菜市场。开展RCEP相关业务培训，扩大我省优势产品在区域内的市场份额。
●科技支撑
支持企业聚焦关键核心技术攻坚，对牵头承担国家科技重大项目的企业单位，省财政给予最高500万元奖励。完善“揭榜挂帅”、PI制等科研组织方式，对成功揭榜的项目给予省财政经费支持。优化高新技术企业认定流程，将高企评审环节下放郑州等地，对首次认定和连续三次通过认定的高新技术企业、外省整体迁入我省的高新技术企业，省市财政按有关规定给予奖励。创建省级各类研发平台，推动规上工业企业研发机构全覆盖。深入推行“科技贷”，放宽“科技贷”业务准入范围，确保“科技贷”应贷尽贷、应贷快贷。
●市场监管
深化“证照分离”改革，在全省对526项涉企经营许可事项实施“证照分离”改革全覆盖。牵头打造企业开办“一网通办”平台，将全省企业开办时间压缩至1个工作日。开展质量基础设施“一站式”服务，帮扶1000家以上企业提高质量管理水平。加强食品生产许可服务指导，帮助新开办食品生产企业尽快依法达到许可审批要求。在全省开展“治理涉企收费减轻企业负担”专项行动，坚决防止乱收费给企业“雪上加霜”。强化反垄断和反不正当竞争执法，严厉查处擅自使用傍用我省知名企业商品名称、包装、装潢的不正当竞争行为。
●人力资源
减轻企业负担，继续落实降低企业职工养老保险费率政策。延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策至2022年4月30日。做好用工监测，完善落实“人社专员”服务制度，主动了解重点企业、缺工人数、空岗结构等，形成“用工需求清单”推动解决。落实人才政策，支持和鼓励人才在事业单位和企业间合理流动。对符合条件的企业下放职称评审权限，支持开展自主评审工作。建立企业家职称申报评审“直通车”制度。统筹推进“人人持证、技能河南”建设。优化培训补贴支付方式，推行电子培训券，探索企业申领补贴承诺制。
●产业发展
加快推动产业技术创新，新培育认定一批省级制造业创新中心，布局新一批省产业技术研究院。加大头雁企业培育力度，实施专精特新企业培育工程、制造业单项冠军创建活动，引导支持中小企业对接配套行业龙头企业，促进大中小企业集群式融通发展。加快建设10个千亿级新兴产业集群，实现“做大一个、跟进一批、带动一片”的集群效应。促进中小企业健康发展，深入推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，实施万家企业上云工程，以数字化赋能中小企业。实施经营管理人才素质提升工程，提升中小企业经营管理水平。强化产业链招商，吸引产业链核心企业和上下游配套企业落户。
●投资审批
推进投资审批“三个一”改革，提升投资审批效率。全面推行备案类企业投资项目承诺制，将一般性企业投资项目开工前审批时间压减至40个工作日以内。开发区内一般性企业投资项目实行“承诺制 标准地”等模式，实现“事项全承诺、拿地即开工”。降低企业成本负担，全面清理取消河南省城镇供水供电供气供暖环节不合理收费。强化企业项目建设服务，组建设立省项目服务中心，统筹服务项目谋划、储备、建设等工作，对列入省重点项目、十大新兴产业链清单项目建立绿色审批通道。强化开发区载体支撑，确保开发区产业用地比例不低于60%，提升产业和项目承载能力。支持企业在开发区中投资建设、运营特色产业园。
●金融支持
开展银企对接，针对企业贷款需求相对明确，贷款银行、贷款额度、贷款进度具体明晰的问题，各级金融局要分别开展银企对接推进活动，组织银行、企业进行一对一、面对面沟通对接。做好上市辅导，针对培育上市企业、在会在辅导企业和计划申请上市的重点企业，各级金融局要组织中介机构逐家对接，对企业把脉会诊，提出工作建议。针对“三个一批”项目，各级金融局要找准金融政策和产业政策的契合点，提前介入、主动服务，落实主办银行制度，疏通金融支持渠道，增强金融服务实效。
●交通运输
推行高速公路“普惠＋定向”收费模式，对服务中国（河南）自贸试验区、多式联运、周口港等区域发展的集装箱、冷链运输重点车辆，实施定向差异化收费优惠政策。推广鲜活农产品运输“绿色通道”现代化验货新技术，实现“一点验货、全省通行”。实现大件运输许可“两网融合”，大件运输省内许可“一网办理、一证通行”。助力交通运输企业转型升级发展，推进定制客运发展，鼓励社会资本参与运输场站综合开发，探索放宽网络货运许可条件。大力推行“无感柔性”执法，最大限度减少对企业生产经营的影响。坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点，保障道路货运物流畅通。
本版资料由本报记者陈辉/整理周鸿斌/制图
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