促进民营经济发展,除了培育创业文化、给创业者以足够帮助外,从政府和企业角度来说,还要处理好三对辩证关系。处理好这几个关系,它们相关的两方面就会呈现一种和谐美,也就会促进民营经济持续健康发展。
大企业和中小企业
工信部部长苗圩在该部全国工作会议上的报告中称,2014年国务院共召开常务会议40次,其中有25次涉及扶持小微企业工作。国家越来越重视中小企业的发展。
然而对一些干部来说,大项目来得快、来得大、观感好,而且是地方发展的顶梁柱,因此很是重视大企业。而对中小企业,用省中小企业局局长王兆春的话说,一些地方则是“不在意、不用心、不愿意出力”。
当前,我们在重视大企业的同时,也应当高度重视中小企业发展。
山东一些干部重视大项目有历史原因。相对于江浙,山东资源丰富,建国以来建起了以矿产资源和农产品加工为主的工业体系,形成了大钢铁、大化工、大煤炭、大水泥等产业,具有产业结构“重”、大象经济的特点。然而这类“大”的另一面是,资源消耗大、污染重,从金融危机以来形成了较为严重的产能过剩。这显然不适应新常态下的发展。
相反,在当前阶段新上的中小企业,因为科技含量高、资源消耗小、污染小等特点,非常适应新常态发展的要求。
淄博银河科技公司,一个百十人的科技公司,自主研发了高科技产品陶瓷覆铜板,打破了德国产品对中国市场20多年的垄断,将其价格由每件10万元降为两万元,还将产品卖到德国去。近些年成长起来的中小企业,很多是这样掌握“独门秘笈”的企业。
据了解,2014年,在全省省级企业技术创新项目中,中小企业占了78.8%；全省新认定的企业技术中心,中小企业占92.4%；全省省级技术中心,中小企业占82.5%。经济发展新常态下,发展动力要由要素投入转为创新驱动,广大中小企业正成为这方面的主力军。
再看资源消耗和污染。2014年全省新增的24万户中小企业,99%集中在非制造业领域,也就是资源消耗小、排放少的领域。
这里的背景是,经过改革开放30多年发展,我省的比较优势逐渐发生变化,已由劳动力优势开始向资金优势、智力优势转变,由山东制造向山东创造转变,新上的中小企业大多具有技术含量高、污染小的特点。
就业,是在新常态下考察经济增长是否处在合理区间的一个重要指数。据测算,中小企业单位投资吸纳就业能力是大企业的14倍。去年全省城乡新增劳动力就业近250万人,中小企业消化90%以上。
当然,在各地我们也看到一些现代制造业领域的大企业,这些企业资金密集、技术密集,符合产业发展方向,多多益善。
但同时也要看到:许多大企业是由中小企业发展来的,重视今天的中小企业,就是重视明天的大企业。而且,在以大企业为龙头的产业链上聚集着许多中小企业,它们只能以中小形式存在,以完成服务大企业的作用。关心中小企业就是关心大企业。青州峱山经济发展区,2011年引进江淮汽车,为配合江淮生产,峱山从2013年起只瞄准汽车产业招商,现在已引来四五十家配套企业。这些中小企业根据江淮的需求进行生产,不可能成为大企业,却正配合江淮打造青州的500亿元级汽车产业集群。
中小企业忽视不得。
招商引资企业和本土企业
岁末年初,翻翻各地“两会”刚刚通过的政府工作报告,到一些地方与负责同志谈谈,无不“重口”说到招商引资。一个并存的现象是,各地的纳税、就业大户,很多是土生土长的企业——一般来说,越是走在前列的县市越是这样。
在投资出现乏力的当下,在要求经济转型的新常态下,招商引资对于各地加大投资、实现转型发展具有特殊意义。
然而我们在重视招商引资的同时,对本土企业应当给予同样重视。
2013年记者去苏州采访,恰逢一些台资企业撤离苏州,两年过去,记者仍不能忘怀当地一位同志的话以及他说这话时的表情:“这些企业说走就走了。从落户到离开,他们给苏州交的税远不抵我们给他们的各种优惠。”他的表情是复杂的,语气是幽怨的。
当然,这笔账不能只从税收上算,还要看到台企带动了当地发展、引起人们观念转变、解决就业等。但这件事体现的另一个问题,却不能不引起重视:招商引资来的企业一般是候鸟,哪里生产成本低、营商环境好,就飞到哪里去。
与此相反,那些土生土长的本土企业,不管当地发展环境怎么变化,都会与故乡同风雨、共成长,对当地具有高度的忠诚。广饶的华泰、邹平的魏桥、茌平的信发……省内那些发达县市的支柱企业,不都是这样吗?仅从这一点上看,就要给予本土企业以足够支持。
更要看到的是,经济发展新常态要求经济转型,这需要大量高端人才,而人才往往是向生活、工作环境好的地方走。反顾我省,全省17市除了济南、青岛两个二线城市外,大多是三线四线城市,很难大批量吸引高端人才。
一个典型例子是,世界500强企业美国惠普公司,在济宁投资20亿美元,建设国际软件人才和产业基地,却将区域总部建在青岛。这件事曾引起省政府领导的关注,青岛的解释是,是企业自己看中了青岛。事实正是这样。青岛独特的区位优势、多年发展形成的软硬件环境,吸引企业将区域总部设在这里,而将制造环节放在中西部。
在这个情况下怎样实现当地产业转型?除了招商引资外,一个扎实步骤是立足当地产业基础,扶持当地企业迈向高端。
潍坊在历史上曾是一座电子城,无线电八厂驰名业内,信息软件产业在国内也有相当地位。上世纪90年代,无线电八厂倒闭,留下一批技术、经营人才。在当地政府支持下,2000年前后,一批“电子老人儿”相继创建歌尔声学、共达电声等企业。他们从最初为别人加工器件,到拥有自主知识产权,不断提升产品的技术含量。现在,歌尔微型麦克风、蓝牙耳机市场占有率已居世界同行业之首。
这两家企业所在的潍坊高新区,适时辟建光电产业园,并以它们为龙头,大力招商引资,建成了全省惟一的半导体发光产业集群。
潍坊良好的电子信息产业生态环境,吸引国家测绘地理信息局和当地共同投资150亿元,在潍坊建设山东测绘地理信息产业基地。这个基地是全国同类产业园中规模最大的,超图软件、国遥新天地、苍穹数码等业内精英企业,皆在第一时间进驻。预计基地在2020年完全建成后,产值将达到500亿元。
记者在光电产业园与多家招商引资来的企业座谈,他们表示,企业已嵌入潍坊半导体和地理信息产业链,搬迁成本太大,不想搬迁也不能搬迁了。
这告诉我们,大力扶持本土企业走向高端,不但是提升当地产业层次的扎实途径,而且以他们为龙头打造产业集群,依托产业集群招商引资,引来的企业对当地有较高的忠诚度,不再做候鸟。
本土企业忽视不得。
传统产业和时尚“模式”
虽然近年来我省中小企业呈现出技术含量高的特点,但从总体来看,全省民营经济的层次还是比较低,第二产业主要集中在机械、轻工、纺织、建材、化工等劳动密集型和低技术领域,相当部分还处于产业链低端。在新常态下推动经济转型,同样要求民营经济转型。
传统产业转型,一个通用方法是技术改造。我省在这方面有许多成功的例子。例如济宁如意集团研发的“如意纺”技术,获得国家科技进步一等奖,依靠这一技术,如意大大提升了纺织品这一传统产品的价值。
当今时代是网络时代,企业在科技创新中如果进行恰当的组织重构,以充分发挥网络作用,则会形成强大的创新能力。
2014年,海尔集团实现利润150亿元,同比增长39%。在“利润薄得像刀片”的传统家电行业,何以实现这样优秀的业绩?这与海尔的研发模式创新有关。
截至2014年12月,拥有8万职工的海尔,共组建小微企业212个。它的目标是将这个堪称航空母舰的大公司,拆解成2000多个小微公司。按照海尔的设计,一个小微公司是一个项目部,它通过网络,向社会采集创新智慧,向社会征集用户的需求数据,也可以直接从社会上招募有创意的人才,以此为基础进行研发和生产。
洗衣机内桶容易积塞污垢,一直是行业老大难问题。2014年初,海尔研发人员刘尊安和他所在的小微公司,没有关起门来搞攻关,而是在网上公开征集技术方案。最后在90多万人参与、提出的800多个方案中,他们集中10个方案的优点进行设计。这款海尔免清洗洗衣机上市不到半年,销量超过20万台。
刘尊安说,海尔这种机制的本质是,通过互联网把全世界变成了海尔的“研发部”和“人力资源部”。
然而对于大量中小企业和个体户来说,由于资金能力有限,很难通过自主研发进行科技创新。他们怎样打造发展的春天?网络时代开辟的营销模式,让他们尽享发展的盛宴——一台电脑、一条网线,广大中小企业和个体户都有能力做到。
曹县大集乡丁楼村,偏远落后,在上世纪八九十年代,村里兴起影楼布景、摄影服饰加工业,多年来一直波澜不惊地发展着。自2010年以来,这个产业在丁楼和大集乡却一直呈排浪式发展。这一年,张德波等三户农民在淘宝网开设网店,销售这些传统产品。一条网线打开天下市场,订单纷至沓来。截至去年底,这个300户的村庄有287户从事网上销售,年销售额达1亿元。
较早开设网店的张德波,现在共开设12家网店,由个体户升级为公司——他开办了金典服饰有限公司,三个学医的儿子全部改行做电商。张德波由此发家,在县城给三个儿子一人买了一套房子。
在丁楼村的带动下,周边村庄的网络销售呈裂变式、集群式发展。400多户的张庄与丁楼相邻,80%以上的村民从事网络营销。原有的影楼布景、摄影服饰加工也迅速扩展品种,产品销往美国、香港、东南亚等。目前,大集乡有1.5万人从事淘宝产业。2013年底,丁楼和张庄同时被阿里巴巴授予专业淘宝村称号。截至2014年底,全省共有13个村获得淘宝村称号,两个镇获得淘宝镇称号。
这样的奇迹同样发生在工业传统产业领域。据山东九阳集团董事长黄淑玲透露,2014年九阳豆浆机实体店全部倒闭,但销售额并没有下降,危急时刻扶一把的是电子商务,公司40%的商品是通过网店销售的。
有人说,“网络时代,没有什么不可能”。看样子,那句有名的“没有夕阳产业,只有夕阳技术”,应改为“没有夕阳产业,只有夕阳技术和夕阳模式”了。
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