简单回答是开到20度耗电大，完整点回答要分析一下理由。
影响空调耗电的因素很多，如房间大小，墙隔温程度，室外气温高低等，房间大，墙壁隔热差，室外气温高，就耗电多，反之则耗电少，现在讨论的是空调设定温度高或低对耗电大小的影响，且先不讲设定20度这样低的温度，就讨论一下设定27度、28度、29度三种情况做一对比，引用的数据是早先同济大学楼宇设备工程系做的一个实验，是在一办公室，用KFR一22GwA额定2200w分体壁挂空调，试验结果如图:
从图中看，室外温度为34度时，空调设置为29度时，耗电(1小时)0.48KW，设置为28度时，耗电0.5KW，设置27度时，耗电0.68KW，当室外气温为37度时，空调分别设置在29度、28度、27度时，耗电则分别为0.54Kw、0.59KW、0.76kW，从中看出，室外气温高，则耗电多，室内设置温度低，则耗电多，计算一下，设置在27度比设置在29度要多耗电40%以上，这里的三种情况还是处于空调压缩机断续工作情况下，若温度设的太低，压缩机即使不停的满负荷工作，也不一定能把室温降到设定的温度，比如说室外气温很高，你想把室温打到20度，很可能空调一直满负荷工作，温度可能打到24、25度，再也降不下去了，此时功率消耗就保持在一个最大值了，上面同济的实验没有实验设定20度时情况，按我估计在当时那个试验环境下，若设定20度，空调1小时耗电1Kw或再稍高点，即1度或稍多点，但室内很可能降不到20度。
在炎炎夏季，下班回到家中，很多人习惯将空调温度设定为18度，觉得空调温度设定的低一些，空调制冷可以快一些。实际上，这个时候无论是设定20度还是28度，空调都在全力以赴的运转，室内温度也是慢慢下降。也就是说，刚开机时，空调设定20度与28度的耗电量是一致的。
随着室温的降低，到达28度时，定频空调压缩机停止运转，变频空调压缩机降频，这时的耗电量是非常低的；直到室温回升，压缩机重新工作。如果设定温度为20度，空调还需要持续运转一段时间，才能将室温进一步降低。终于，室温到达20度，压缩机也可以休息一下了，空调以低功率运行。
综上所述，空调制冷在刚开机时，温度设定20度与28度，耗电量没有区别；持续运行时，显然设定28度时，压缩机停机或降频运转时间更长，空调的节电效果明显。
使用空调小贴士
使用空调制冷，最好的温度设定并不是26度。空调设定温度比气温低5~8度是一个比较合理的数值。既可以让人体感觉凉爽，又不至于温度过低引起伤寒，而且也能起到比较好的节能效果。
使用空调时，同样可以使用电风扇。电风扇可以促进室内空气流通，尽快的降温。同时，使用电风扇后，可以适当调高设定温度，更加省电。
为了保证室内空气质量，使用空调的房间每隔三个小时就应该通风换气。
短时间使用，定频空调经济划算，长时间使用，变频空调省电。
合理使用ECO模式和睡眠模式也能起到节电的效果。
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