南方财经全媒体见习记者 张文卓 广州报道大年初七，位于佛山市顺德区的美的家用空调事业部的工厂正式开工，多达96.26%的一线工人返岗，旋即投入繁忙生产；2月8日，顺德区2022年第一季度23个重大项目开工，其中产业项目占比超过七成，总投资超过百亿元，涉及电子信息、智能制造和高端装备等新兴产业领域。
这些活跃的产业景象，正呼应着顺德刚刚斩获的一个新标签：2021年顺德工业总产值达到11421.6亿元，一举在全国众多市辖区之中率先突破万亿大关。
顺德的万亿工业总产值由什么撑起？面对激烈竞争，顺德如何“炼成”工业强区？
多位受访专家分析，一方面，立足于“起步早”积累的产业基础，多年来顺德不断加快产业转型升级，集聚形成多个发展活跃、优势显著的产业集群，尤以智能家电产业、高端装备制造业最突出；另一方面，在“制造立区”的信念之下，顺德将优化产业发展环境置于政策核心，近年来聚焦产业用地保障、金融要素供给和涉企政务服务等关键环节领域创新探索颇多，这为顺德工业经济的创新发展创造了有效有力的支撑。
瞄准四大千亿级产业集群
顺德万亿工业总产值从何而来？从结构看，先进制造业已成拉动顺德工业发展的“主力军”。2021年，顺德规模以上工业增加值为2017.88亿元，其中规上先进制造业工业增加值1389.7亿元，同比增长8.5%。
顺德制造业发展起步早，并逐步发展形成了“4 5”产业格局，即智能家电、高端装备制造、先进材料、现代轻工家居四大战略性支柱产业集群和智能机器人、新一代电子信息、生物医药与健康、数字创意、现代农业与美食文旅五大战略性新兴产业集群。其中，家用电器、机械装备已发展成为两大千亿级产业集群。
南方财经全媒体记者发现，不断加快转型升级，是顺德制造业维持活力、持续发展的重要因素之一。以广交会为例，几乎每届均能看到顺德企业“秀出”新品，代表着顺德制造在新科技赋能下的进阶。
华南城市研究会（智库）会长、暨南大学教授胡刚分析，顺德先进制造业的腾飞，很大程度上得益于家用电器和机械装备两大千亿级产业集群的升级支撑，特别是近年通过数字化转型催生了大量新动能。
以家电龙头企业格兰仕为例，通过探索建设工业4.0基地，该企业生产线实现快速切换微波炉等不同产品生产模式，全线生产过程均通过云端数字化管控，生产精度可达到0.1毫米。更重要的是带来效率提升，一台微波炉从接到市场的订单到完成生产，过去需要20天以上，如今可以缩短到7天。
2020年，顺德智能家电的产值达2789.95亿元，同比增长12.7%。龙头企业的数字化、智能化转型，带动顺德制造业加速转型升级，这也是近年顺德乃至佛山致力于推动的重点领域。2021年，顺德推出了一系列制造业数字化转型举措，包括总规模达300亿元的广东（佛山）制造业转型发展基金在顺德成立，将组织近1500家（次）企业申请各级数字化智能化转型政策扶持，预计获得扶持资金超5亿元，撬动企业技术改造投资增长11.4%。
另一方面，依托传统产业加速转型升级带来的巨大市场，顺德也成为诸多新兴产业聚集发展的沃土。其中，最具代表性的工业机器人产业已初具规模，成为带动产业升级重要力量。佛山隆深机器人有限公司便是典型代表，该企业也是近年顺德“智造”浪潮的受益者。隆深机器人管理部部长陈新介绍，该公司成立之初便瞄准了顺德工业基础良好、制造业企业多的优势，不断从传统产业数字化转型带来的广阔市场中受益。如今，隆深机器人在白色家电市场上的机器人占有率已超过了60%，并逐步向汽车零配件、3C新能源等领域布局发展。
目前，顺德已有300多家规模以上工业企业实施“机器换人”，累计应用逾5000台机器人。根据顺德计划，未来三年还将推动1500家企业开展“机器换人”工程。不只隆深机器人，2021年全球机器人龙头企业库卡顺德园区机器人产量接近1.8万台，为华南第一，约占全国产量的5%，全国每20台工业机器人就有一台来自于此。
另据南方财经全媒体记者了解，下一步，顺德将全面推进机器人供应本地化，引进关键零部件企业落地，进一步强化机器人制造的上下游产业链，以推动千亿级机器人产业集群快速成型。
广东省体制改革研究会执行会长彭澎分析，顺德机器人产业的蓬勃发展彰显了传统产业与新兴产业的联动发展趋势。数字化革新除帮助传统产业升级，还打破了产业与产业、企业与企业间的隔阂，最终将产生乘法效应。
根据顺德最新规划，立足工业万亿新起点，将实施产业“六大倍增”计划，加快新一代电子信息、机器人、先进材料等产业集群建设，力争用5至10年时间培育4个千亿级产业集群。
打造国际一流智造中心
11421.6亿元的工业总产值，意味着顺德每平方公里工业用地的产出超过百亿元。胡刚认为，顺德较高的单位工业用地产值，是在先发基础之上不断优化土地、金融、政务服务等产业发展要素配置的结果。
村级工业园是顺德制造业发展的摇篮。改革开放以来，北滘家电、伦教珠宝、勒流五金、均安牛仔……一镇一品孕育了顺德较为齐全的工业门类和产业体系，奠定了这里民营经济活跃、产业配套完善的工业强区地位。
然而，随着时代发展，“小散乱弱”的村级工业园逐渐暴露问题：不仅存在着高污染、高能耗、不安全等诸多隐患，而且限制了产业升级空间。2018年，顺德全区382个村级工业园，占地13.5万亩，拥有1.9万家企业，占用全区已投产工业用地面积的70%，却只贡献了27%的产值和4.3%的税收。
为让转型企业、新兴产业有地可用，2018年顺德将村级工业园改造被列为头号工程，提出要坚决破掉村级工业园的“旧世界”，加快建立起现代制造产业园的“新世界”，再造一两个产业顺德，最终经过三年推进，释放出了11.2万亩土地。胡刚表示，这不仅支持了本土成长性比较好的企业做大做强，更为引进高新技术企业腾出了空间。
依托“村改”腾出的新地，2018年以来顺德全区引进项目投资总额达4177亿元，投资超亿元项目435个，超10亿元产业项目40个，超100亿元项目6个，包括落地海天高端智能装备生态产业基地、开源芯片产业基地等。
另一方面，受访专家认为，从长远来看，除了加快土地要素改革，顺德制造业的数字化和智能化变革还要继续推进，但该区要强化“制造强区”的地位，重点恰恰在于不能止步于“制造”。
“顺德应该引导企业加大研发投入，形成更多的自有专利，抢占产业制高点。”彭澎表示。事实上，顺德在创新突围过程中，有两组数据值得关注：一是2021年全区研发经费投入占地区生产总值比重预计达4.2%，稳居全国县域前列。二是顺德高新技术企业初步存量达2886家，6年间实现12倍增长，平均每天新增一家以上。
这组亮眼的数据背后是顺德创新政策的不断强化。例如，为支持企业创新发展，顺德出台“科技创新十条”，增强财政资金对企业核心技术攻关等的奖励。顺德还为科技企业打造了多元化投融资服务体系，2021年以来通过企业信贷风险补偿金、企业融资专项资金（转贷资金）、融资担保资金等政策性融资运作，累计放款约380亿元。
“顺德提供了一系列丰富的金融支持政策，企业可以在这些政策中挑选出最合适自己的那一项。”陈新说，金融支持为企业创新提供了源头活水。目前，隆深机器人的研发人员占比超过50%，还拥有自己的博士后工作站，行业首创项目已有数十个，并获评第一批国家级专精特新“小巨人”企业。
“科技 金融”极大焕发了市场活力。2021年，上市军团“顺德板块”表现骁勇，该区新增上市企业6家，累计达37家（含过会），这在全国市辖区中处于领先水平。今年1月初，顺德首批23家上市后备企业名单已经出炉，未来5年将认定不少于200家上市后备企业，储备一批有层次、有实力的上市后备企业梯队。
2021年顺德市场主体总量首次突破32万大关，日均新登记市场主体288户，创历史新高。2022年，顺德经济增长预期目标是6%以上，并强调要“全力以赴做强核心要素保障，在打造国际一流智造中心上取得新突破”。
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