2020年5月19日,国家市场监督管理总局反垄断局发布一则行政处罚决定书,一家燃气公司,执法部门对该公司涉嫌市场支配地位实施垄断行为与拒绝、阻碍反垄断调查违法行为两个行为进行处罚。被重罚516万元,主要原因是此燃气公司利用市场地位,搭售燃气灶具。有多地区业内经销商表示,多地区燃气公司均有疑似搭售行为。
此行政处罚决定书发布后,引起厨卫业界及天然气行业的广泛关注,有多位业内人士表示,全国多地区都有地区厨卫实体店经销商反馈,销售出去的燃气灶具、燃气热水器或燃气壁挂炉,没多久顾客回来退货,退货理由是本地燃气公司要求购买燃气公司指定的燃气具产品。
查看此事件的行政处罚决定书,内容显示,该地区天然气公司的几大违规行为:
其一是:该公司要求房地产公司或本地用户办理天然气用气申请的时候,必须在燃气公司的服务部,购买燃气壁挂炉,否则就以用户自行购买的燃气具产品没有备案,或用户购买的产品安装不符合要求等理由不给通气。
发布的公告内容明确表示,该行为属于搭售行为。看到公告后,有多位厨卫行业的业内人士表示,全国多地区都有经销商反馈此问题。
其二是:该天然气公司为了排除、限制了市场竞争,损害了本地用户的利益。只要在该公司办理申请用气时,就必须购买指定的壁挂炉、报警器等产品,导致本地其他二十三家相关经营燃气报警器、燃气灶具、壁挂炉的商家无法进入参与公平竞争。
此前,有多家媒体报道类似新闻,不买燃气公司的燃气具产品,燃气公司就不给通气,但当时报道发出后尚未有事件的后续报道,一直到看到此公告后,才了解到该行为的明确解释与案例,该处罚也给地区经营燃气具产品的经营者以公平竞争的机会。
其三是:执法机关认为,该天然气公司的行为,违反了“中华人民共和国反垄断法”第十七条第一款的第(五)项规定,构成了滥用市场支配地位行为。违法情节严重、性质恶劣且持续事件较长,排除限制了市场的竞争,严重损害了消费者的利益。
针对该事件涉事天然气公司,给出处罚决定:①责令当事人停止违法行为;②对当事人处2017年度销售额49577271.45元的百分之九的罚款。
其四是:执法人员调查该公司的违法行为长达一年半的时间,该公司行为恶劣,拒绝向执法人员提供相关所需资料,同时,该公司还隐瞒事实真相,转移、藏匿并销毁与此案相关的资料。
此行为,违反了“中华人民共和国反垄断法”第四十二条的规定,同时依据“中华人民共和国反垄断法”第五十二条规定,对当事人处以罚款70万元。
中国厨卫行业业内人士表示,随着全国多地区煤改气,给全国厨卫制造数以千计的企业带来了新增市场需求,但是,若是全国各地区燃气公司搭售、垄断、强制用户购买燃气公司指定产品,将给全国燃气具企业带来巨大市场冲击。
此行为,影响的不止是消费者的利益,更影响着全国数以千计的燃气具企业的利益,以及全国数以百万计燃气具零售商的利益。
相关媒体报道的新闻数据还有许多近似案例,包括①不买燃气公司的燃气灶具就拒绝通气,面对媒体时燃气公司各种理由。②居民不买燃气公司指定燃气热水器不给通气。③用户不选购燃气公司指定燃气壁挂炉不给通气。类似这样的案例绝不止如此。
有相关燃气具行业人士表示,若能在全国严格治理此行为,全国燃气具企业,以及全国相关燃气具的经销商的春天就到了,虽然不能一概而论,但是,垄断行为的确给本地的燃气具经销商,带来了很多困扰,眼看着地区煤改气,却无法销售一台燃气具产品。
搭售燃气具绝不止如此燃气具经销商状告燃气公司胜诉
此前,有媒体发布新闻,燃气公司公司拒绝供气,燃气具零售商已售出燃气具产品遭顾客退货,顾客本已经在燃气具店铺选购了燃气具,但安装时,却遭遇本地燃气公司霸道拒绝供气,以各种理由。
而后,该燃气具零售商怒告涉事燃气公司,将燃气公司告上法庭,经地区中级人民法院审理认为,该燃气公司是合法经营,不存在搭售商品行为。该零售商不服判决,后诉讼至省高级人民法院。
高院认为,该燃气公司在本地具有独占地位,限定消费者购买燃气具等行为,此行为违反了“反不正当竞争法”第六条规定。对其他燃气具的经营者构成不正当竞争。
此后,有燃气具经销商表示,国内燃气具企业,数以千计,燃气公司本就不应以独占的市场地位,而强制用户购买指定产品,此行为,严重损害了消费者的利益,损害了燃气具经销商的利益,更损害了全国燃气具企业的利益。
数以千计的燃气具品牌,国内及外资优质品牌几十个,为何没有适合燃气具公司合规的产品,看到两篇报道才发现,原来类似案例的燃气公司,涉嫌违反我国“反垄断法”和“反不正当竞争法”。
法律人士表示燃气具经销商或消费者可发起维权
有法律专业人士表示,当消费者购买到燃气具,遭遇类似事件时,可发起维权,维护自己的利益。
如果,地区燃气具经销商遭遇类似事件,可发起维权,依据我国《反垄断法》和《反不正当竞争法》。
任何行业都不能垄断与不正当竞争,同时,法律人士还提醒,同业之间杜绝恶性不正当竞争,维护市场公平公正的竞争环境,是每一位业内人士的职业道德,也是每一个相关行业人士应该遵守的商业道德。
任何人,触犯法律的底线,都将受到法律的制裁,遵守国家法律法规,杜绝一切行为的恶行竞争。
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