“甘甜，好喝，从早到晚都有水用。”12月16日，茂名信宜市贵子镇贵子村村民林伟拧开水龙头，从水管里喷出来的自来水溅了他一脸。他开心地用手一抹，笑了。
贵子村位于叠岭层峦的云开山脉，村里人祖祖辈辈喝的都是山泉水。农村集中供水攻坚行动开展以来，信宜建设了135个村级供水站，让散落山区的村庄告别了山泉水，用上了放心水。“民生工程修到了家门口，自来水又安全又稳定，放在以前不敢想象。”贵子村党支部书记张东说。
茂名信宜市钱排镇云开村水厂。受访者供图
民以食为天，食以水为先。农村供水事关人民福祉。
“茂名地貌复杂、山区人口众多，农村集中供水攻坚任务量超全省目标任务的1/4。需铺设主管道长度超过7266公里，任务在全省中最重。我们结合‘我为群众办实事’实践活动，把农村集中供水工作列为必须集中力量抓好的十件重点民生实事之首，举全市之力，全力以赴加快推进。”茂名市委书记、市人大常委会主任袁古洁说。
面对时间紧、任务重的攻坚行动，今年5月下旬以来，茂名市委、市政府高位推动，市、县两级分别成立农村集中供水工作专班，把力量凝聚到目标任务上来，实行挂图作战倒逼机制统筹推进。如今，茂名新建管网工程已基本完成，装表入户工作进入查漏补缺阶段。截至12月17日，茂名共落实资金23.96亿元，累计集中供水覆盖159.09万人口，占攻坚总任务的99.16%，基本实现农村集中供水全覆盖。
12月21日南方日报A16版报道。
建管一体
把后续运维纳入攻坚部署
茂名滨海新区电城镇马槛村临海，过去村民打水井取水，出来的水都带咸味，不一会儿就干涸。“井越挖越多，通水前全村挖了120多口井。”马槛村党支部书记薛胜文说。
如今，家家户户接通了自来水，还装上了智能水表。缴费、咨询、维修等用水事宜，皆可通过微信小程序进行，而运维员抄水表也只需网上一键完成，不再需要实地“跑腿”。
辖有两个镇的茂名滨海新区依托区属国企滨海发展集团统建统管，引进建设智慧水务平台，在12月初实现通水全覆盖与智慧化服务无缝衔接。“我们通过智慧水务可以对供水管线运行进行有效的监控，有效降低供水管网漏损率。”茂名滨海发展集团水投公司总经理杨厚德说。
区别于“重建设轻管理”的旧思维，茂名在推进农村集中供水攻坚的最初，就已经把管网后续的运维纳进了整体攻坚部署。今年5月召开的茂名市农村集中供水工作推进会上，袁古洁强调要推动城乡供水同标、同质、同服务，形成规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作和智慧化服务，即“三同五化”的新格局。
在电白区，农村集中供水管网由电白区水投集团统筹建设、运营维护。电白区水投集团负责人冼奕雄认为，建设与管理同一个业主单位，农村集中供水不止步于完成管网铺设任务，还着眼未来管网运营阶段持续发挥作用。
着眼未来管网运营衔接，茂名还在谋划一盘“城乡供水一体化”的大棋。茂名主动与省属国企粤海集团对接，积极推动信宜、高州、化州3个县级市与粤海水务合作，借力粤海水务资金、技术、管理优势，着眼于城乡供水一体化，采用EPC O等合作模式，实现县域供水“一个企业、一张网”，专业化推进城乡供水一体化工作。
“攻坚期限仅7个月，时间紧、任务重，粤海水务坚决按照茂名市委、市政府工作部署，发挥国企担当，狠抓工程建设进度，保证工程项目安全、高质、文明施工，全力以赴冲刺攻坚。至今已为3个县级市新(扩)建供水管网总长度超过5400公里，新建镇级水厂7座、一体化泵站225座、分散式一体化供水设施191套。”广东粤海水务股份有限公司茂阳片区工程指挥部负责人陈毅说。
攻坚已近尾声，“一盘棋”仍有落子。茂名正在深化与粤海水务整体合作，稳步推进区域内水厂资产重组并购，盘活存量资产，组建供水服务企业（项目公司），以最终达到城乡供水“三同五化”为目标，进一步提升农村供水保障能力。
茂名市农村集中供水工程施工现场。受访者供图
因地制宜
确保管网通达每一户家门口
挖掘机挥舞着长臂，开挖沟槽、管道布设、焊接管道……7个月里，茂名各地农村集中供水施工现场一派热火朝天的景象。
茂南区率先完成攻坚任务。在2015年完成村村通自来水工程的基础上，茂南仅用半年时间改造、升级、联网，就让处于城市供水管网末梢的22条自然村实现集中供水。
为近10万户铺设管网的电白区任务繁重。“为完成巨大的工程量，我们每天投入千余名工人在不同施工现场通宵达旦工作。”电白区水投集团党委委员杨文飞说。
电白临海，但东北部群山隆起，望夫镇就在群山间。放在以往，水厂管网铺设遇到海拔高差大的镇只能望而却步。到了如今，借着农村集中供水攻坚的强劲势头，望夫镇有史以来第一次接上了自来水管网，数万居民告别了山泉水。
杨文飞坦言，克服高低落差是管网铺设最大难题。望夫镇的管网是从零开始铺设的。“从水厂到望夫镇，不仅距离超过8公里，中途还有一段高差60多米的抬升，我们通过安装加压泵的方式实现供水。”
再往北走，地形地貌更趋复杂多样。在信宜市，超3000平方公里的山地上，悄然新增了135个村级供水站。信宜境内山地超过七成，海拔高差从50米至1704米，单纯的镇级水厂扩网难以解决。陈毅说：“必须因地制宜，不能远距离铺设管道的，就把供水站建在村里面去，解决山区扩网难题。有的供水站甚至只为一个村而修建。”
茂名坚持问题导向，因地制宜采取城市管网扩网、城镇水厂扩容扩网建设，改造提升农村供水小型化设备、水源消毒设施等方式，推动农村集中供水全覆盖。具体而言，对具备自来水厂扩网条件的自然村，利用已建成的乡镇自来水厂进行扩网供水；对不具备自来水厂扩网条件的海拔较高山区自然村，则利用当地或周边资源建设小型供水站，确保集中供水能通达每一户家门口。
解决百余万人集中供水问题是一项系统工程。茂名聚焦基层治理、突出问题导向，成立了由市委书记任第一组长、市长任组长的工作专班，出台相关方案，制定了“市级领导分片包联、专班成员单位挂钩督导”的工作推进机制，市委书记、市长分别挂钩任务较重的县区，多次带队深入一线开展“解剖麻雀”式调查研究，指导解决重点难点问题。水务、发改、财政等部门各负其责、协同发力，跑出送水进村入户“加速度”。
茂名市委副书记、市长庄悦群说，在推动农村集中供水全覆盖过程中，茂名坚持因地制宜，把推进农村集中供水工程建设和促进农村原有供水设施提档升级结合起来，加强顶层设计，完善农村集中供水管护长效机制，提升农村供水保障能力。
“放心水”改变着乡村生活方式。何伟 摄
发动群众
“放心水”改变乡村生活方式
农村集中供水攻坚以来，动员群众积极报装是管网建设之外的另一条工作主线，各地都在想方设法发动群众。
适逢阴雨连日，高州市云潭镇村干部一边为村民生活用水解愁，一边动员报装：“连续下雨天气，水质就变差，你说多糟心？接上自来水，这些问题就不再存在！”
针对村民的顾虑，电白区黄岭镇上平山村组织村民来了场对比实验：“用自来水煲的粥，24小时内都不会变味；用水质差的山泉水煲的，半天就馊了。”
以工代赈，也是集中供水工程让利惠民、宣传发动，依靠群众教育群众的方式。信宜市、化州市、滨海新区充分发挥以工代赈“四两拨千斤”的作用，共有523个施工队吸纳本地劳动力参与到项目中务工，直接带动就业10527人次。
7个多月时间过去，茂名乡村已累计40多万户实现管网到户，全面通上了“放心水”“安全水”。12月中旬，茂名各地又纷纷启动农村集中供水全覆盖查漏补缺工作。
如今，“放心水”改变着乡村生活方式。化州市那务镇长岭塘边村是当地最早一批通水的自然村。通水后，村民争相购买洗衣机、热水器，生活质量有了大提升。“自来水让人喝着放心，用着舒心。”通水数月，莫叔仍激动不已。
按照上级要求，年底要全面完成建设任务，明年1月要投入试运行。“茂名正在集中资源力量攻坚管网关键节点接驳及一体化供水设备安装调试，在按照时间节点高效完成攻坚任务的同时，深入组织开展工程建设质量大检查，对标对表查不足，全面整改提升，全力确保工程项目质量，各地要在年底前建立县级统管机制，让群众喝上‘安全水’‘放心水’。”茂名市副市长高雪山说。
【南方日报、南方 记者】刘栋铭 邹祥亮
【通讯员】许芳星
【作者】 刘栋铭 邹祥亮
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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