自动售卖机有了“身份证”，重庆綦江：检察建议促进自动售卖食品规范管理
来源：检察日报，记者李立峰、通讯员刘乔月 彭静
“我在附近上班，经常来这里买矿泉水。最近看到自动售卖机都贴上《食品经营许可证》。这下消费者更放心了。”6月11日，重庆市检察院第五分院、綦江区检察院检察官来到该区某公园，对之前办理的食品自动售卖机公益诉讼案进行回访，正在购买商品的一位年轻人告诉检察官。
说起这张许可证，还得回到5个月前检察机关的那次公益诉讼巡查。
今年1月5日，綦江区检察院检察五部在开展公益诉讼巡查时发现，某公园几处人流量大的地方摆放有4台崭新的自动售卖机。这引起检察官傅芝秋的注意。“这些售卖机由谁经营？是否获得经营许可？机身是否进行经营许可公示？”带着问题，傅芝秋仔细上前查看。调查发现，4台自动售卖机要么没有营业执照、食品经营许可证以及经营者名称、联系方式等信息公示，要么公示信息已过期，均不符合相关规定。
“公园附近有很多锻炼、游玩的市民，人流量大，通过自动售卖机购买商品的人一定不少。如果缺少相关资质证明，不仅无法保障食品安全，在发生食品安全事故或消费纠纷后，消费者更难找到相关人员追偿，这存在着安全隐患。”傅芝秋立刻和同事对这条线索进行重点摸排。
接下来的几天，检察官通过实地走访、现场拍照取证、询问周边群众以及调取工商登记材料，查明这些自动售卖机的所有人为熊某。虽然他办理了营业执照和食品经营许可证，但经营场所限于万盛经开区汽车站内，并不包括公园内的这4台自动售卖机。
1月15日，经重庆市检察院第五分院审批，綦江区检察院依法向万盛经开区市场监管局发出诉前检察建议书，要求该局依法对辖区内自动售卖设备销售行为不规范问题进行及时调查处理，同时加强对自动售卖设备食品经营许可的日常监督管理，保障食品安全。
收到检察建议后，市场监管局高度重视，立即对熊某涉案情况开展调查，在情况核实后，要求其主动申请变更许可事项，及时在售卖机上公示必要信息。同时，市场监管局举一反三，对类似问题在辖区展开拉网式排查，检查自动售卖机57台，发现问题设备2台，发出责令改正通知书1份，行政处罚2人。
3月12日，市场监管局将检察建议整改落实情况书面回复检察机关：问题食品自动售卖机已全部整改完毕，均已实现了“持证上岗”，依法经营。
“必须通过办理一案，实现治理一片，让群众生活安心。”副检察长刘立介绍，该院与市场监管局共同协商完善食品安全自查与报告、自动售卖机食品安全管理等相关制度，建立长效机制。
“检察院积极作为，从群众身边的小事着眼，并以此助推各部门依法行政，促进城市管理水平提升，体现了以人民为中心的责任和担当，检察机关确实成为了社会公共利益的代表。”获悉这一情况，长期关注检察工作的重庆市人大代表、綦江区新盛街道办事处副主任朱小利评价。
2020年以来，重庆市检察院第五分院辖区各院聚焦群众关心关切的食品安全问题，持续深入推进食品安全领域公益诉讼工作，办理此类案件115件。
小区的饮水机有没有问题？这个“闲事”检察官管了
来源：上游新闻，记者钱也
正值重庆市食品安全宣传周来临之际，6月22日一大早，重庆市检察院第五分院、綦江区检察院来到万盛经开区某小区，对之前办理的现制现售饮水机公益诉讼案进行回访。由于最近气温陡增、用水量增加，排队接水的居民络绎不绝，看到检察官们在了解情况，大家纷纷点起赞来。
这让人备感欣慰的一幕，还得从检察官傅芝秋那次“管闲事”说起……
“你觉得这个水质怎么样？”
“还可以，我们天天喝，一桶水几块钱能喝好几天，性价比也高。”
去年4月，綦江区检察院公益诉讼部门检察官傅芝秋在去拜访朋友的路上，看见小区内安装的几台现制现售饮水机，便“习惯性”地和正在接水的居民聊了起来。
居民将自带容器放进机器，按下按钮，几块钱便可直接取到一大桶直饮水。这种方便、快捷的现制现售饮用水机，很受大家欢迎，早晚高峰时接水还要排队。
“水质是否按时进行了检测？设备质量和维护是否安全达标？”出于职业的敏感性，傅芝秋忍不住管起“闲事”来。
他停下脚步，仔细打量着设备，上上下下看了个遍，在机身上的公示单上看到，供水单位公示的卫生检测报告落款日为2018年5月，离上次水质检测已过去近两年。根据公示的卫生管理制度要求，现制现售饮水机需高出地面20厘米，而面前这台机身离地面不超过10厘米。
“饮水问题事关群众生命健康，现制现售饮水机是否还存在其他问题？”回去后的傅芝秋对这些现制现售饮水机一直放心不下，决定一管到底。
5月6日，綦江区检察院公益诉讼部门正式介入调查。在广泛巡查的基础上，向卫生行政部门进行备案信息查询。最终发现，万盛经开区多个小区的现制现售饮水机都未按要求向卫生行政部门备案，且经销商未按照要求在规定时间聘请有检验资质的机构对水质进行检测，饮水安全存在一定隐患。
5月9日，该院向万盛经开区卫生健康局送达公益诉讼诉前检察建议，建议其严格依法履行饮用水卫生监督管理职责，督促供水单位健全卫生管理制度，自觉履行饮用水卫生安全主体责任。
收到检察建议后，该局高度重视，成立以分管副局长为组长的专项整治小组，及时对5家现制现售饮用水经营单位进行行政约谈和业务培训，委托当地疾控中心和第三方检测机构对直饮水水质进行抽样检测，下达了限期整改监督意见书。
为从源头上杜绝类似问题发生，检察官们又促成相关部门细化饮用水卫生监测工作，制定《现制现售饮用水卫生安全定制专项整治工作方案》，形成长效机制。
“多亏了你们检察院，饮用水机上贴了工作人员健康表和滤芯更换记录表，我们喝起来感觉有保障多了。”
“工作人员还会把水质健康检测报告发到我们微信群，这让我们喝水也更安心了。”
……
回访现场，检察官们看到机身上的新变化感到很欣慰。綦江区检察院党组成员、副检察长刘立表示，民生无小事，食品饮水安全直接关系到人民群众身体健康和生命安全。检察建议推动行政机关积极整改，集中解决群众饮水安全隐患，保障了老百姓舌尖上的安全，实现了‘双赢共赢多赢’的有机统一。
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