这句话不是这么说的，全文是故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。意思说不用打仗而能迫使敌人降服才是高明中最高明的.所以,最好的作战方法是以谋略取胜,其次是运用外交取胜,而次是讨伐敌军取胜,下策才是强攻城池。希望能帮助你
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