湖北省潜江市是什么级别（潜江市各单位行政级别一览表）

潜江市是湖北省直管(副地级)市，而不是地级市。这意味着潜江市的行政级别低于地级市，但高于县级市。 

至于为什么潜江不能升级为地级市，可能是因为潜江市的经济规模和发展水平还不够高，或者是因为潜江市政府认为保持现状更好。