意思是“在朝廷上做官时，就为百姓担忧；在江湖上不做官时，就为国君担忧。”
此句出自范仲淹的《岳阳楼记》抒发了他忧国忧民的情怀。
当居庙堂的人的政策不合民心,那么民众就反对这种人;处江湖之远的人因为知道一旦天下大乱对自己没有好处,所以就关心居庙堂的人。故:只有在人民与人民之间及人民与政府的信息交流没有任何法定或非法定的障碍,才能使:居庙堂的人知道民心;处江湖之远的人可以关心居庙堂的人.
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