不戴头盔在网上交罚款时，除了罚款外还需要支付服务费是因为网上交罚款也需要一定的人力、技术和设备支持，例如系统维护费用、工作人员运营成本等。同时，网上交罚款也需要支付给网络支付平台的手续费，这些费用都会计入到服务费中。另外，服务费也可以作为一种惩罚和警示，让违规者明白不戴头盔会给社会带来不必要的成本和风险，促使他们改正错误。因此，除了罚款外，支付服务费也是为了维护秩序和提高社会文明程度。
对于不戴头盔网上交罚款为什么还有服务费的问题，有以下两种情况：
一种情况可能是因为在一些第三方服务网站上，除了缴纳罚款外，还提供了相关的服务，例如代缴罚款、提供咨询等。这些服务可能需要收取一定的服务费用，以覆盖网站运营成本和提供更好的服务。
另一种情况可能是因为在一些地区，不戴头盔被视为违法行为，需要缴纳罚款。但是，这些地区的交通管理部门可能没有自己的官方网站或者线上缴费系统，因此需要借助第三方平台进行罚款的缴纳。在这种情况下，第三方平台可能会收取一定的服务费用，以提供更好的缴费服务。
需要注意的是，不同地区的交通管理部门和第三方平台收费标准可能不同，具体的服务费用需要以当地的规定为准。如果您对服务费用有疑问，建议向当地的交通管理部门或者第三方平台咨询。
