申论为策论文和议论文的主要区别在于它们两者不同的类型，写作方式，两者的写作目的结构和内容方面存在的一些区别。
策论文的写作目的主要是提出问题的策略和方案，重在策略的可行性，而议论文的主要目的是阐述作者的观点立场。
策论文的结构通常包括背景问题，意义，策略，实施方案等等，而议论文的结构通常包括引论本论和结论等部分。
策论文的内容主要是针对特定的问题的解决方案，而议论文的内容主要是对某一观点进行论证和分析。
在公务员申论考试中，议论文和策论文是两种常见的文体，它们在形式和内容上都有所区别。
议论文通常没有特殊的体裁和格式要求，其核心在于通过论说分析来表达一个观点或主题。这种类型的文章需要具有相对完整的意思和篇章结构，并在一定条件下符合机关公文的规范。其主要特点是观点明确、论据充分、语言精炼、论证合理，并具有严密的逻辑性。相对于中学的议论文，申论中的议论文更加注重内容的深度和广度，而不是单纯的形式。
而策论文则是一种以对策和解决方案为核心的文体。它的特点是在分析问题的基础上，提出具体、可行的解决方案。例如，当一篇文章中的策略或解决方案部分占据了较大的篇幅，而分析和论述的部分相对较少时，这篇文章更有可能是策论文。
