怎样理解 料民于太原 这个名词

料民于太原是西周末年一项调查户口落实赋税的措施。西周后期，国势衰竭，周宣王为补充兵力，开拓财源，乃料民于太原（今山西西南部），即调查核实户口，以便征收军赋、田赋和兵役，结果引起奴隶和平民的反抗。（选自仝晰纲主编《历史学考研词典：名词解释专项训练》第18页）