办法和规定与规章是指导和规范行为的法律文件形式，它们在一定程度上存在一些区别：
1. 适用范围不同：办法通常是由上级主管机关对下级行政机关或特定领域的主体制定，具有指导性和约束力。而规定和规章通常是由中央或地方政府出台，适用于全国或特定区域的所有公民和组织。
2. 制定程序不同：办法的制定一般由具体行政机关自行制定，可以根据需要进行修改和调整。而规定和规章一般需要经过一定的立法程序，例如法律草案的审议和通过。
3. 程度和力度不同：办法一般性强，内容相对宽泛，通常是针对特定问题的指导性文件。而规定和规章则更加具体和细化，对某一领域的行为进行具体规范，具有更为明确的规定和约束力。
4. 效力和违法后果不同：办法通常是指导性的行政文件，违反办法一般不会产生明确的法律后果。而规定和规章一般是具有法律效力的文件，违反规定和规章的行为可能会受到法律责任的追究。
总体而言，办法、规定和规章都是国家法律体系中的重要组成部分，它们在法律层级、适用对象、制定程序、内容要求和法律效力等方面存在一些差异。
规章是各级政府制定的行政性法律规范性文件，是在它们的职权范围内，按规章制定的各项条款，进行行政管理的规范性文件。
办法规定，是社会中的各个机构预先制定一些规则，作为权威性的指导，指示，或行动规则。也可作为社会人的行为，如签订合同，契约，遗嘱等标准。
规章对办法规定有约束作用。
