依法立法最高原则

权责统一原则。

一、依法立法原则

1、法律优先原则

2、法律保留原则

二、民主立法原则

在我国，民主立法原则主要表现在以下方面：

1、行政立法以保护和促进公民权益为出发点和归宿

2、行政立法在程序上，应当使公民充分参与

依法立法是行政立法的原则之一