能源局和煤炭局是一回事吗

当然不是一回事，煤炭局只是煤炭的生产与管理。

能源局是管理全国的能源规划，布局和产业发展，煤炭的火电只是能源局管理的一个方面，他们还管着天然气、风电、核电、太阳能等等。