启东为啥是南通代管

因为从1928年，崇明外沙设县分治，定名“启东县”。县治汇龙镇，隶属于江苏省，所以说，启东市，是由江苏省南通市代管。

就县级启东市的历史来说，在唐朝之前，该地区基本上没有建制，也即还没有形成大片的陆地。

唐高祖李渊建立唐朝后，长江口外形成江中岛屿，唐朝还派人到今江苏省启东市一带从事盐业生产。

公元627年，唐太宗李世民这位皇帝在位时，今南通市启东市一带属淮南道广陵郡。

五代十国时期，长江口东洲、布洲合并为海门岛。

公元958年，今县级启东市一带属海门县。

北宋建立后，该地区的陆地面积日益扩大。

元朝建立后，今县级启东市一带属扬州路这一建制。

朱元璋建立明朝后，该地区属通州海门县这一建制。

公元1672年，清朝康熙皇帝在位时，撤销海门县建制，改为乡，并入通州，今县级启东市一带属之。

公元1720年，长江口北岸开始新的淤积。到了清朝中后期，该地区因临近崇明，大多为崇明人开垦，称崇明外沙（称崇明岛为内沙）。

到了1912年，也即清朝灭亡后，今县级启东市一带分属南通县、海门县、崇明县这三个县。