杨凌到底属于咸阳还是西安

杨凌不属于咸阳，也不属于西安，是陕西省直接管辖。

杨凌是指杨凌农业高新技术产业示范区，简称杨凌区或杨凌示范区，隶属陕西省，位于陕西关中平原中部的杨陵。

杨陵（正式行政区划），名义上杨陵区隶属于咸阳市管辖，但其正式行政管辖权限交由杨凌示范区管委会行使（即实际意义上属于杨凌示范区管理的下辖区）。