杨凌属西安还是咸阳

杨凌直属于陕西省管辖，既不属于西安市也不属于咸阳市。

名义上杨凌区隶属于咸阳市管辖，但其正式行政管辖权限交由杨凌示范区管委会行使（即实际意义上属于杨凌示范区管理的下辖区）。杨凌示范区党工委为陕西省委派出机构，示范区管委会为陕西省人民政府派出机构，具有地市级行政管理权和省级经济管理权。