传染病报告实行首诊制度指的是

2018年国家卫健委公布《医疗质量安全核心制度要点》（以下简称《要点》），在这个文件中有18项医疗质量安全核心制度，首诊负责制度作为首条被提出。

《要点》中明确规定，首诊负责制度是指患者的首位接诊医师（首诊医师）在一次就诊过程结束前或由其他医师接诊前，负责该患者全程诊疗管理的制度。

这项制度为的是保障患者诊疗过程中诊疗服务的连续性。但《要点》中也提到，如果是非本医疗机构诊疗科目范围内疾病，应告知患者或其法定代理人，并建议患者前往相应医疗机构就诊。

落实到新冠疫情中，国家也专门出台了相关规定指导各地落实首诊负责制。

2020年6月，国务院联防联控机制印发了《关于发挥医疗机构哨点作用做好常态化疫情防控工作的通知》，通知中提到要充分发挥基层医疗机构的“哨点”作用。乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）、诊所、门诊部等基层医疗卫生机构，要落实首诊负责制，对发热患者进行登记，在1小时内上报到所在地卫生健康部门，引导发热原因不明的患者到发热门诊进一步检查治疗。