陕西的商州到底指哪里 是不是就是商洛市

在中国的法律中，地级市是一个没有法律地位的行政区划，在国家，省，县的三级管理体制里根本没有属于地级市的位置，但是地级市却顽强的生存了下来。最初没有市这个区划，只有地区，而地区是没有政府的，叫行政公署，作为省政府的派出机构代表省政府管理一片区域，在80年代后全国开始大面积的地区改为地级市，但是以后省辖县却会是国家发展的方向，现在全国已经有17个省开始试行。

在2002年之前，商洛属于全国最后的一批没有升级为地级市的地区，当时的商州市（县级市，在法律上是有合法地位的）是商洛地区下辖的7个县级行政区之一，并且是地区行政公署所在地。2002年，地级的商洛地区升级为地级商洛市，原商州市在不改变行政区划的情况下改为商洛市的下辖7个县级行政区中唯一的一个市辖区，同时作为市政府所在地，也就是商洛市的首府，因此商洛和商州是不同的，商洛市包括了商州区，洛南县，丹凤县，商南县，山阳县，镇安县和柞水县，而商州仅仅指的是商洛市的下辖商州区而已，而商州区的城关街道办事处，可以认为是商洛市的市区，因为商洛市的市区只有那一块而已。