为什么隋朝要设立两个都成东都洛阳

首先隋朝实行的是两京制，一个主都，一个陪都。历史上一般实行两京制的朝代都会有两个都城，在区域内形成优势互补。皇帝一般在主都坐镇，太子在陪都监督。而且陪都有和中央政府一样的行政机构已供朝廷有难时备用。在我国历史上实行两经制的朝代有很多，其中隋朝西都在长安，东都在洛阳。