判断城市的基础产业,出发点不同,结果也不同。这看你重点关注是哪个方面了:
举个例子来说,某城市由于大型企业的进驻,其财政收入70%来自于相关工业产业,但从该城市的居民就业情况来看,70%的人口都在从事农业或服务产业。以上的案例,从城市经济增长的角度判断,可以得出工业是该城市的基础产业,但从城市居民生活角度考量,农业是基础产业。
要想弄清基础产业和经济增长的关系,需要综合角度考量问题,要看城市的基础产业能否成为主导产业,主导产业是否可以是城市发展的基础。不要为了单一的经济利益,完全不顾环境资源和百姓生活于不顾,发展高收入的产业;也不能因为一味维护现阶段的基础产业而停滞不前,不思考转型。
总之,很复杂。博士论文也不能说清的问题,这里仅提供一个思路。