为什么上海地铁19号线迟迟不开工

原因是复杂，但总体来说可以归结为政府部门对环境保护和城市规划的关注上升以及融资难度大。
首先，19号线的设计方案需要满足环保要求，比如充足的通风系统和噪音控制等，这需要额外的工程和费用。
其次，随着城市发展，部分地区出现了土地资源和人口密集的情况，这也对线路规划和设计带来了挑战。
最后，由于民间资本进入难度大，政府需要为工程提供资金支持，这也需要各方面的酝酿和协调。
但是，19号线的建设仍然是城市发展的一项非常重要的任务，可以提升交通效率，促进城市发展。