省会城市和首府是一个意思吗

是一个意思，只不过首府说的是少数民族自治区罢了。“首府”为民族自治地方的行政中心，我国自治区和自治州的行政中心都称作首府。例如，自治区中的内蒙古自治区的呼和浩特市、宁夏回族自治区的银川市、新疆维吾尔自治区的乌鲁木齐市以及广西壮族自治区的南宁市等，以及自治州中的恩施土家族苗族自治州恩施市等。而省会，或称省治、治所，古称“首邑”。清代称为省城，为省行政中心（政府驻地）。中国的省会为国家一级行政区——一般为省的政治、经济、科教、文化、交通中心，正式文件中自治区、直辖市和特别行政区的行政中心并不称作省会。省会经常变迁的原因：

1、因政权的更替而变化，这是造成省会变迁最直接的因素。新政权往往与原政权有着不同发展思维战略，对原政权的遗留问题往往会进行大刀阔斧的变革，同时受到的阻力较小，因此省会的迁移绝大多数都在政权更替之后的1912年、1950-1954年这样的年份。

2、安全要求的需要。如广西因边防原因在桂林南宁间迁移省会。

3、经济发展的需要。经济发展的要求便利的交通和居中的地理位置尤其是位于铁路交汇点的新兴城市如哈尔滨、郑州等。

4、像南京这样因首都的得与失的因素而造成的省会的失与得。