一、为了调和当时蜀汉内部的矛盾。蜀汉此时相当弱小，关羽的荆州早已失守，小小的宜州属于弹丸之地。荆州内部派系林立。所谓元老派，荆州派，东洲派和本土派都是有矛盾的，赵云属于元老派，赤壁之战前就是刘备手下的大将，如果升职过快，自然会引起其他派系的反感。
二、赵云这个人很低调，不善于抢功劳。赵云不是关羽张飞，遇事总要讨个说法。赵云是个顾全大局的人，长坂坡单骑救主、截江救阿斗，立下那么大的功劳，连个名号将军都不是。赵云计较的不是这些，而是早日实现灭曹兴汉的大计。
三、赵云始终没有独领一面的表现。赤壁之战后，赵云曾做短暂的桂阳太守，因为能力有限，不久就被刘备借故调走了。从此，赵云在刘备手下，做的是翊军将军。
东汉许慎撰写的《说文解字》将“翊”字解释为“飞貌”，即起飞的样子；“翊”又通“翼”，《三国志》里同时有“翊赞季兴”和“翼赞王室”的记载；“翊”又引申为“辅佐”的意思，如翊佐、翊亮等。
四、诸葛亮对赵云有戒心。赵云是刘备的死党，从小就跟着刘备打天下，而且又比诸葛亮年纪大，民间有“桃园三结义，后续赵子龙”的说法，这样的猛将诸葛亮是忌惮的，诸葛亮连刘备的托孤老臣李严尚且不能重用，何况对白马长枪的赵云？
五、赵云自己的问题。因为不常戴兵，赵云没有自己的嫡系武装，不像关羽张飞，那是刘备手下的左膀右臂。就是马超黄忠也都有自己的武装。枪杆子里面出政权，自然如此。
六、赵云此人非常谨慎，在刘备手下一直看守大营。诸葛亮貌似也继承了这个传统，任用赵云为疑兵，也看守后路。
看三国志，赵云的地位似乎很微不足道。刘备定益州，“复领益州牧，诸葛亮为股肱，法正为谋主，关羽、张飞、马超为爪牙”（《三国志·刘备传》），入川时立下“自江州分定江阳、犍为，攻取江阳、犍为等郡”（《华阳国志》）大功的赵云如同人间蒸发。
七、赵云因为职务低，为人低调，默默无闻。“群下上先主为汉中王”的表章以“平西将军都亭侯臣马超”领衔，赵云被“等”在无名无姓的120人中。
追随“先主入蜀，数有战功”的魏延也后来居上，被刘备从牙门将军破格提拔为“督汉中镇远将军，领汉中太守”，赵云官衔原地踏步。刘备称汉中王后，封关羽为前将军，统雄兵扼守荆州；
张飞为右将军，率重兵镇守阆中；马超为左将军，“领凉州牧”守备西凉，皆假节钺，成为威震一方的封疆大吏；后将军黄忠因年迈留京“赐爵关内侯”，唯赵云被封品阶较低的“翊军将军”，任中龘央警卫团团长，依旧叨陪末座。
