答：安全生产管理发展的三个阶段
第一阶段：安全管理无意识阶段。
1、工业发展初期，生产力发展相对落后，机械化水平较低，人们的安全生产管理意识淡薄，甚至是没有安全生产管理意识。
2、随着生产力的逐步提高，工业生产机械化水平也有了显著提高。在人们缺乏安全生产管理意识的情况下，安全事故频发，不仅给企业带来了巨大损失，也使广大劳动者的人身安全受到了严重威胁。
3、为了降低安全事故，使生产力得到快速发展，各国政府纷纷出台安全生产管理政策法规，强制企业加强安全生产管理工作。于是，安全生产管理正式进入第二阶段——安全管理形式主义阶段。
第二阶段：安全管理形式主义阶段。
1、在监管的强压下，企业临时组建安全生产管理团队，但是这些安全管理员要么缺乏专业素养，不知道如何开展工作；要么没有实权，即使发现了安全风险和安全隐患，也不能及时得到解决。
2、针对这一问题，监管部门要求企业建立健全安全生产管理体制，定期对员工进行安全生产教育培训。这就从根本上解决了安全管理员自身素养不足和全员安全生产意识淡薄的问题。
3、在政府和企业的共同努力之下，安全生产管理进入第三阶段——安全管理成企业重要文化阶段
第三阶段：安全管理成企业重要文化阶段。
1、安全管理的核心是“安全为先，进一步加强和促进企业正常生产、发展”，它的意义在于既能促进企业和员工素质的健康发展，又能提高企业和员工的经济效益。这符合企业文化精神物资融合层的部分。
2、将安全管理作为企业文化融入到生产活动的每一个环节；每个员工都是安全管理工作的参与者；每台设备设施都能得到有效监控，这是这一阶段要实现的目标，也是安全管理工作的最高目标。
