乡试由谁命题

1 并不是所有时候，考官都是由朝廷派。明初，南、北直隶由朝廷派，各布政司由提学和巡按御史推举。

到万历年间南、北直隶的主考官由朝廷派翰林院的人，而各布政司的主考官由朝廷派六科给事中或礼部主事；同考官则由各地推官、县令中选取。

2 由各地自主出题。

主考官、同考官的职责就是出题、监考、阅卷、录取。

3 公平问题。

乡试的录取比例大致为三十比一，这对科举强的省当然不公平。因为全国统考的话，很可能差的省没人上榜。

在明朝，浙江、南直隶（现江苏、安徽、上海）、湖广（湖南、湖北）、江西、福建这几个地方，即使有限制，科举还是最强的。