乡镇合一什么时候实行（乡镇合并乡镇的利弊有哪些）

2004开始。

      2004年中共中央国务院提出,“进一步精简乡镇机构和财政供养人员,积极稳妥地调整乡镇建制,有条件的可实行并村”,就是村庄合并的政策开端。