为什么说计划的实质是决策 制订计划的过程是对一个方案进行选择的过程吗（计划与决策有怎样的区别和联系）

计划的实质是决策，制定计划的过程是对一个方案进行选择的过程，个人非常认同这个观点，原因如下： 在计划的过程中，会面临各种选择，而选择本身就是一种决策，我们趋利避害、权衡利弊，有些方面的选择，往往是牵一发而动全身，甚至直接影响整个事态的发展方向。