城市是指市还是县（城市一般是指市还是县）

是指市。

城市是一个大型的人类聚居地。它可以被定义为一个永久的、人口稠密的地方，具有行政界定的边界，其成员主要从事非农业任务。

指的是市，县的行政级别比市低一级。