生活中很多人把乡和镇混在一起,乡和镇在行政级别上是一个级别,但二者还是有区别的,要不然就叫一个名好了,何必叫二个名。
一、乡、镇同为中国最低一级行政区划,且同为行政级别中的乡科级。
但有一特例,云南省对缅口岸畹町镇为县处级建制镇。
同级行政区划、同级行政级别的还有内蒙古自治区县、旗下设的苏木;个别地区的县下设的区公所;地级城市的市区、县级市下设的街道办事处。
(街道办事处不是政权机关——政府,是区政府、县级市政府派出的办事机构;少数地级城市不设区,直辖街道办事处)
二、乡一般的是农村型的建制,以农业生产为主,居民多为农业人口,下设村民自治组织——村民委员会。
三、镇一般的是城市型建制,工、农业生产并重,区域面积较大,人口规模较多,经济发展较好,有一定的工商业区域,下设的除村民委员会外,尚可以设居民委员会。镇的设置主要有以下几种情况:
1.县级地方国家机关所在地,既城镇建制镇。
2.总人口超过2万人,非农业人口超过2千以上的,既农村建制镇。
3.小港口、边境口岸、小型工矿区,少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区,虽然非农业人口不足2千,确有必要,也是可以设镇的,前一类型为城镇建制镇,后一类型为农村建制镇。
四、乡镇,乡镇,为什么乡在镇的前面?因我国为传统的农业生产大国,在最低一级行政区划设置乡,占绝大多数,以多带少吗;就如同省、自治区、直辖市同为省部级,省设置最多而在前面一样的道理,所以与镇合称时,称曰乡镇。
五、乡、镇既同为行政级别中的乡科级,在行政级别上,无分大小。但是,因为镇的经济、社会地位重要性大于乡,所以,在领导干部的使用上,如果乡的主要领导党委书记、乡长,调任镇党委书记、镇长,虽然不属于提拔,但一般的认为也是重用了!
六、另外,北京、上海、天津、重庆四个直辖市,大连、青岛、宁波、厦门、深圳、哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、成都、西安、武汉等十五个副省级城市,辖属的乡镇、街道办事处的行政级别要比普通乡镇高一到二级,乡镇、街道办事处的主要领导党委书记、乡镇长、街道办事处主任的职级可以高配为副县处、正县处级。