尽管国际形势发生深刻变化,但多边主义不断推进,人类社会蓬勃发展。联合国走过了艰难的发展历程,已成为世界和平与发展的重要基石。
一、是和平与安全。众所周知,创建联合国的初衷就是为了让子孙后代免遭战争的涂炭。自成立以来,联合国一直致力于防止争端升级为战争,或在武装冲突爆发后的维和工作。总的来说,联合国成功地实现了这一目标,为经济和社会的发展创造了必要条件。
二、是去殖民化。这是一项不常被人提及的贡献,但却是联合国一项非常重要的成就。1945年联合国成立之时,全球有约7.5亿人,相当于当时世界总人口的近三分之一,生活在殖民者统治的土地上。今天,只有不到200万人还生活在殖民统治之下。去殖民化的浪潮伴随着联合国的成立而席卷全球,并由此改变了世界格局。
联合国宪章是世界和平与发展的重要保障
尽管联合国在众多领域成就斐然,和平、发展和人权为支柱的联合国宪章是全球70多亿人走向美好生活的重要保障,但对联合国作用的质疑仍然不绝于耳。甚至有人质疑,世界究竟需不需要联合国。我可以负责任地说,世界需要联合国,因为它防止了冲突升级为战争;它通过各种条约建立了国际法律体系。《联合国宪章》是规范国家间关系的基石。
在安全领域,以核裁军为例,联合国制定了一系列的多边条约,目的是通过防止核扩散和禁止核试验,逐步推进核武器全面禁止并彻底销毁。这些条约包括《防止核武器扩散条约》、禁止在大气层等进行核试验的《部分禁止核试验条约》等。在人权方面,联合国制订了9项核心国际人权机制,包括经济社会发展权利和个人政治权利两大公约。在发展领域,联合国制订了千年发展目标和正在实施的可持续发展目标,关于气候变化、沙漠化和生物多样性的三项《里约公约》,还有《联合国海洋法公约》,以及关于贸易、国际邮政、国际电信、民用航空、海上运输等多边条约。联合国秘书长监督着大约560项多边条约。
一言以蔽之,联合国为国际治理提供了法律基础。如果没有这些法律和规范框架,就不可能有迄今75年的和平、安全和发展。每个全球公民都有确保联合国巩固、存续的义务。
如果没有联合国,就不会有千年发展议程和2030年可持续发展议程。一个没有联合国的世界必将是一个只有丛林法则的世界,一个每个国家各自为政的世界,一个强权即公理的世界,一个单边主义横行的世界,一个中小国家没有话语权、投票权的世界。这样的世界将只能在危险的道路上奔向悬崖,最终走向毁灭。
不要随意挑拨战争。希望和平