苏州工业园区和高新区在开发模式和发展路径上存在显著差异。
苏州工业园区采取的是“富开发模式”,这种模式下的开发区启动开发资金充裕,能够进行大规模、整体性开发。由于资金充裕,这种模式可以进行“逐片开发”、“滚动开发”,即在初期有限的资金先开发一小片土地,等有了收益,再用收益投入到下一片土地的开发中去。然而,这种模式受外界影响因素比较大,从而导致开发区总体规划不明朗或经常修改。
而苏州高新区则代表了国内开发区的另一种典型模式——“穷开发模式”。这种模式下,开发区启动开发资金并不充裕,决定了其开发行为必定是“逐片开发”、“滚动开发”。由于开发资金不充裕,一定程度上需要政府更深地介入,从而也部分导致了初期的管委会和开发公司合二为一。由于这种模式下开发区总体规划不明朗或经常修改,一定程度上影响了苏州高新区的整体发展。
总结来说,苏州工业园区与高新区在开发模式和发展路径上有所不同。工业园区采取富开发模式,资金充裕,整体规划清晰;而高新区则是穷开发模式,资金不充裕,整体规划不明朗。