刺史升降谁说了算（刺史和谏议大夫哪个级别高）

皇帝说了算。
因为在中国古代的官制中，刺史是地方政府的最高长官，担负着维护地方稳定和发展经济的重要职责。
刺史的升降直接关系到地方政权的稳定和发展，因此需要得到皇帝的批准和任免。
只有皇帝才有权力决定刺史的升迁和罢免。
在中国古代，官员的任免都是经由皇帝的任命和罢免。
各级官员的升迁和罢免，也受到皇帝个人爱憎，政治派别和官僚体制的影响，这也是官场斗争的重要因素之一。
在不同朝代，皇帝对于官员的选拔标准也有着不同的要求和偏好，这也直接影响了官员升迁的速度和方向。

吏部。

刺史。汉武帝分全国为十三州，刺史掌管一州军政大权。相当于省(市)长兼省(市)军(分)区司令员。

隋文帝取消地方政府对州刺史和其他地方官员的任命权，而将这一权力交给吏部。然后，逐步采用其他措施以使集中的任命权有效地实施。措施之一为“回避法”，它规定州县官员不得在其原籍任职。此外，还对地方官员的政绩进行年终考核，并根据评定的结果升降赏罚。